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　　淺議農業(yè)合作社發(fā)展計策雙惠果樹專業(yè)合作社統(tǒng)一生產標準和質量標準以后，產品銷售效益明顯提高，社員每畝收入高出非社員2000元。合作社以合作社名義貸款10萬元，以低于市場10%的價格為果農購買農藥、化肥，以每斤高出市場普通蘋果20%的價格為社員及周邊農戶銷售產品等措施，不僅為社員節(jié)約生產成本7000元，而且為社員銷售蘋果15萬公斤，實現(xiàn)收入70萬元，使較早入社的18戶社員的人均收入達到了9000余元一、臨猗縣蘋果專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題（一）政策支持不到位部分合作社沒有注冊登記，處于體制監(jiān)管外，既難以規(guī)范合作社的發(fā)展，也難以保護其合法權益不受到侵害；另一方面，少量的農民專業(yè)合作社進行了注冊登記，但在農民專業(yè)合作社的注冊登記管理上不規(guī)范。劉澤民：“合作社登記在工商局，但經常上到民政局管社會團體也要辦一些手續(xù)，農委會、果業(yè)局也想法參與影響進來，以致很多小的合作社就沒有登記注冊，太麻煩。”如在扶持合作社過程中，微觀層面的組織運行干預過多；在合作社過程中，搞強迫命令；在指導合作社發(fā)展過程中，有的部門搞代替包辦，行政捏合；在推動合作社發(fā)展的過程中，重數(shù)量輕質量，只重多樣化發(fā)展而忽視了規(guī)范化建設（二）合作組織內部管理制度不夠健全由于合作社是基層農民的草根組織，并且自愿加入，公司宣傳片拍攝自由退出，使得合作社組織約束力明顯不足，這是合作社制度本身的不足，也與我國目前農民的知識水平，整體素質有關。這就需要合作社對社員的行為有一定的約束力，否則，將影響合作社的健康發(fā)展。合作社作為盈利性的經濟組織，由社員參股，涉及“盈余返還”等一系列關系社員經濟利益的環(huán)節(jié)，沒有完善的監(jiān)督機制就很難得到廣大社員的信任，就很難發(fā)展壯大，獲取長遠利益。有權利就必須有監(jiān)督，否則，就會滋生貪腐，破壞合作。調查中發(fā)現(xiàn)很多農民專業(yè)合作社是由基層政府或相關部門“領辦”的，導致不少農民專業(yè)合作社具有濃厚的官辦色彩（三）資金籌措困難調查中發(fā)現(xiàn)，合作社規(guī)模小，覆蓋農戶少，帶動能力弱是當前合作社發(fā)展中最主要的問題，也就是合作社發(fā)展中“重數(shù)量，輕質量”最為突出。斯諾登不為人知的故事！合作社的注冊資金規(guī)模小，臨猗縣全縣合作社中注冊資金5萬元以下的合作社113個，占到了53.47%，入股社員10人以下的合作社152個，占到了69%。合作社作為帶領農民增收致富，引領農村經濟發(fā)展的主體，資金規(guī)模小，社員數(shù)量少,已經嚴重地制約了合作社的發(fā)展壯大，對社員帶動作用不明顯（四）生產銷售體系急需健全合作社之所以產生并不斷發(fā)展就是因為合作社的合作內容符合農民的需要，與傳統(tǒng)的生產方式相比，隨著農業(yè)產業(yè)化進程加快，農民對合作社合作內容的要求也在變化和提高著，傳統(tǒng)的技術、生產資料、產品銷售等老三樣服務已不能滿足社員的合作需要，這就需要合作社不斷豐富合作內容,滿足需要（五）農業(yè)市場機制規(guī)范要素市場未發(fā)育成熟。比如，資金市場，當前臨猗農民專業(yè)合作社資金的主要提供者是農村信用社，但其只能提供小額貸款，遠不能滿足合作社拓展業(yè)務、發(fā)展壯大的需要。全國統(tǒng)一農產品市場尚在形成過程之中。條塊分割和地方保護主義等仍不同程度存在，阻礙著地區(qū)間的商品流通。信息不對稱，使得農業(yè)生產波動大，影響合作社作用發(fā)揮和農民的切身利益二、臨猗縣蘋果專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議（一）完善配套政策法規(guī)加強有效制度供給,在《農民專業(yè)合作社法》的指導下，應盡快根據本地實際，制定出臺有關農民專業(yè)合作社的條例、暫行條例等地方性規(guī)章制度;規(guī)范對農民合作社的管理,農業(yè)行政管理部門對依法成立的合作社進行備案審核，依照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，民政部門對非營利性的農民專業(yè)合作社進行登記，工商行政管理部門對營利性的具備企業(yè)法人條件的農民專業(yè)合作社進行登記注冊，登記管理要簡化手續(xù)，提高效率;健全對農業(yè)的支持保護和農產品市場體系；加大國家對農業(yè)的支持，增加各級財政對農業(yè)和農村的投入。大力推進農業(yè)信息化建設，影視視頻制作為合作社的發(fā)展提供更好的信息服務（二）加強財政稅收支持合作社性質比較特殊，既像企業(yè)又像中介組織，雖然民辦，但年幼時需要政府的扶持，這就是農民農戶弱勢群體和弱勢產業(yè)的無奈。因此要從資金、財政稅收政策來解決這一問題。解決資金瓶頸的問題，從長遠發(fā)展來看，必須加快發(fā)展農村多元化的金融體系，加快農村信用社向市場化方向的改革；對合作社經營收入應該減免稅收，減輕農民和合作社的負擔，努力改變合作社經費不足的狀況（三）加強專業(yè)人才培養(yǎng)加強對農民專業(yè)合作社經營管理人員、會計人員和技術人員的培訓，企業(yè)宣傳片制作提高農民專業(yè)合作社理事會成員解決實際問題的能力，培養(yǎng)一支會經營、善管理、有技術、有奉獻精神的合作社人才隊伍。創(chuàng)新培訓方式，一是整合資源，充分利用科研單位、職業(yè)學院和黨校等基地，舉辦培訓班，講授政策法律、市場營銷、實用技術等知識，提高合作社管理人員素質。二是整合項目，整合陽光工程、新型農民培訓計劃等項目，重點加強合作社成員培訓，結合生產實際，開展有針對性的技術指導，培養(yǎng)一批有動手能力的實用人才、科技示范戶，帶動實用技術的普及推廣（四）提高政府服務能力繼續(xù)推進省市縣三級示范合作社建設，確定一批重點推進社，及時總結先進經驗，專項經費支持合作社之間進行互動交流，通過舉辦區(qū)域性的合作社論壇、峰會等形式先進帶后進，相信群眾，把農民作為機制創(chuàng)新的主體。只有做出榜樣，使農民得到了實惠，才能動員農民參加合作社。完善服務體系，國土、交通、技術監(jiān)督等部門應從具體實際出發(fā)，出臺促進合作社發(fā)展的措施，認真履行職能，積極作為，Q版兵馬俑秦BB引網友奇思圖。為農民合作社的興辦、經營和發(fā)展排憂解難。主題投資依然大有可為，紀錄片輝煌中國開放中國心得體會！