對于修訂廣告法的幾點希望國家工商行政管理總局副局長劉凡在上周舉行的中國廣告社會責任高峰論壇上透露,新的《廣告法》已經(jīng)正式被列入中國今后五年的立法規(guī)劃,并爭取在后年完成全部的修改工作。劉副局長同時表示,為了在奧運會期間向世界更好的展示中國,凈化廣告內(nèi)容,我國有關部門也將對奧運期間播出嚴重虛假廣告的媒體實行叫停廣告,這種伴隨商品經(jīng)濟發(fā)展相始終的商業(yè)行為,在本世紀得到了空前的發(fā)展,對于現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的影響日趨擴大;因此,直接規(guī)范廣告行為的法律,對于社會商業(yè)秩序的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展所起到的重要作用,也就不言而喻了。而制定于上個世紀九十年代前期的《廣告法》至今十余年一字未易,早已經(jīng)與我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求相脫節(jié),否則也用不著國家工商總局的副局長在奧運會前夕還要親自出面“敲打”經(jīng)營嚴重虛假廣告的媒體了修改甚至重新制定《廣告法》,是高速發(fā)展的經(jīng)濟基礎對于相對滯后的上層建筑所提出的迫切需求。但《廣告法》的修改重訂,是很吃功夫的一件事,對于我國的立法水平而言,微知傳媒黑馬本色盡現(xiàn),是一個嚴峻的考驗。公司宣傳片拍攝為什么這么說呢?首先,難在《廣告法》的特殊性上?!稄V告法》是一部有著多重身份、起著多種作用的法:既是一部國家行政機關管理廣告行業(yè)和業(yè)務的管理法,又是一部法院在審理虛假廣告宣傳案件中所依據(jù)的侵權法,而在涉及懸賞廣告的合同糾紛中又可能扮演合同法的部分角色。其次,難在《廣告法》調(diào)整對象上:《廣告法》調(diào)整的是商品經(jīng)濟和媒體的互動。目前我國商品經(jīng)濟的飛速發(fā)展和媒體范圍、種類的日新月異,無疑向立法者提出了艱巨的挑戰(zhàn)第一,加重官方媒體尤其是各電視臺對于其刊播廣告的審查義務。由于我國主流媒體的長期政府化,已經(jīng)被人民群眾視為黨和政府的喉舌。這種政府色彩濃厚的媒體所傳播的廣告,對于消費者的作用,保守地說,至少也是事半功倍??墒且坏┻@種主流媒體傳播虛假廣告,其殺傷力也是“事半功倍”的增長。曾幾何時,有多少全心全意信賴政府、一輩子遵紀守法的退休老干部、老工人,在政府三令五申取締傳銷組織時,仍被某電視臺黃金時段的廣告所迷惑,跌入了億霖傳銷的深淵。如何規(guī)范我國的官方媒體,加重此類媒體對于其刊播廣告的審查義務,是新《廣告法》所應當特別規(guī)定的第二,對于名人代言型商業(yè)廣告,尤其是其中的“現(xiàn)身說法”型名人代言商業(yè)廣告進行合理限制。當億霖、萬里大造林等涉及名人形象代言的傳銷大案剛被揭蓋子的時候,很多專家、學者和律師就都敏銳而準確的指出了我國現(xiàn)行法律對于名人代言廣告方面的立法缺失。其實,不單是傳銷這種牽涉眾多群眾切身利益的大要案,就是那些針對日用小商品的夸大宣傳型名人代言廣告也很令人無奈。不是沒有較真兒的,要不怎么某明星代言的“迅速抹平大肚子”的減肥茶廣告就被消費者起訴了呢?但是,對這種花不了幾個錢又要不了命的減肥茶、牙膏等日用品,較真兒打官司的消費者還是屬于鳳毛麟角,而且靠提起民事訴訟的手段來規(guī)范這種名人廣告,轟動效應有余、懲治力度和速度不足。尤其是那些名人“現(xiàn)身說法”型廣告,對于某些明星是否親自使用過廣告商品以及明星本人是否真正獲得了其自身宣傳的那種使用效果,我“向來不憚以最壞的惡意揣測”。就像當下某些風頭最勁的體育明星,一個人同時代言吃穿住行好幾種商品,在同一個頻道、網(wǎng)絡中國節(jié)港澳臺這樣過中秋,同一個時段的不同電視廣告上反復出現(xiàn),迅速完成了從“超級運動員”向“超級推銷員”的轉(zhuǎn)行兒。公司宣傳片拍攝當然,這種運動員“轉(zhuǎn)行”的事兒歸國家體育總局管理,《廣告法》一般不能越俎代庖。但《廣告法》不介入的前提條件是,這些廣告必需都是合法的,沒有任何虛假和欺詐的成分。影視視頻制作例如名人“現(xiàn)身說法”型廣告,就必須做到名人本人必須“事必躬親”的使用過廣告所宣傳的商品,否則就是對于消費者的欺詐。西方法律有一句諺語“欺詐毀滅一切”,這種針對廣大消費者的欺詐,也是絕對不能夠被我國法律所容忍的。我想,以目前我國運動員的高尚道德情操來判斷,這些運動員以“現(xiàn)身說法”方式所代言的商品,肯定是在自己一一“事必躬親”親自嘗試后才向廣大消費者鄭重推銷的。但扣除這些認真作廣告、繁忙的比賽時間和必需的休息時間,其訓練時間能否保證,真是一個令我們這些外行人堪憂的問題,但愿這僅僅是杞人憂天。針對名人代言廣告做到有法可依、執(zhí)法有力,既是對于消費者的保護,也是對于這些名人的保護。這次修訂《廣告法》正是亡羊補牢的一個契機第三,對于違法醫(yī)療藥品廣告,要加重打擊力度?,F(xiàn)行《廣告法》第十四條對于藥品和醫(yī)療器械廣告規(guī)定了五種明令禁止的行為,其中一項就是不得“利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明”。但是,當前各種媒體上以醫(yī)學專家、兼具微距移軸 老蛙15mm F4鏡頭試用評測。醫(yī)生或患者的名義進行現(xiàn)身說法的“軟廣告”泛濫成災,中國華信董事局葉簡明主席關于宣傳片制作的講!甚至其中的很多所謂專家、醫(yī)生甚至患者都是花錢雇來的“托兒”,這樣的案件已經(jīng)曝光了不止一起。很多醫(yī)院認為自己的廣告是推銷醫(yī)療服務,而不是推銷藥品和醫(yī)療器械,不屬于《廣告法》禁止的情形。對于醫(yī)藥這種直接關系到消費者生命安全的商品和服務,現(xiàn)行《廣告法》的規(guī)定對于醫(yī)院失之于范圍不明,對于藥廠失之于懲戒過輕。僅僅依靠行政手段進行懲處,力度明顯不夠,要上升到刑事制裁的高度來進行規(guī)范第四、主要受眾為未成年人的媒體,對于其傳播的廣告,在遵守各種一般審查規(guī)定外,還應以是否“兒童不宜”為更高的審查標準。前不久,就有家長呼吁某電視臺少兒頻道停播衛(wèi)生巾廣告。當然,對于少年兒童進行必要的兩性知識普及教育是十分必要的,但最好不要以衛(wèi)生巾電視廣告作為啟蒙教材。